10 ноября 2011 года Коллегия Администрации города обсудила итоги реализации программы по развитию туризма за 2008-2010 годы

В ходе заседания Коллегии Администрации города был рассмотрен вопрос:

«Об итогах реализации долгосрочной городской целевой программы «Развитие туристских ресурсов в городе Ростове-на-Дону на 2008-2010 годы».

Докладчик - Головко Александр Иванович – начальник отдела туризма и защиты прав потребителей Департамента экономики г.Ростова-на-Дону.

Доклад

За последние годы в российском обществе произошло серьезное переосмысление роли туризма как одного из эффективных направлений экономического развития. Не случайно Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев в одном из своих выступлений назвал туризм безусловной «точкой роста» российских городов.

В ходе реализации долгосрочной городской целевой программы развития туризма достигнута основная цель: создание на территории города условий для развития въездного и внутреннего туризма, обеспечивающих права граждан на отдых, пополнение муниципального бюджета, увеличение доходов участников рынка туристских услуг, а также приток инвестиций.

Выполнены основные задачи: формируются конкурентоспособные туристские ресурсы и участники индустрии туризма, происходит поэтапное позиционирование города на рынке туристских услуг.

Ресурсный потенциал города пополняется новыми объектами и территориями, формирующими привлекательную городскую среду.

Субъектами индустрии туризма формируются структуры, заинтересованные в консолидации усилий по развитию въездного туризма и позиционированию города на российском и международном рынках туристских услуг. Образованы Некоммерческие партнерства «Ростовский Региональный Туристский Информационный Центр» и «Агентство развития туриндустрии Ростовской области - Совет по туризму».

В целях формирования комфортного коммуникативного пространства для туристов разработана туристская интерактивная информационная система. Создан и активно функционирует туристский портал города Ростова-на-Дону. Туристско-рекреационный потенциал города представлялся в рамках областного проекта «Серебряная подкова Дона» на 4-х крупнейших международных и национальных туристских выставках. Презентация туристских ресурсов города успешно проведена в городах побратимах Гера (Германия), Ле Ман (Франция), Одесса (Украина). Ресурсный потенциал города освещается в средствах массовой информации не только в городе, но и за его пределами, как в России, так и в странах Европы.

Деловой активности в городе способствуют конгрессные и выставочные мероприятия, активно проводимые на территории «Вертол-экспо», «Дон-Плаза» и другими игроками рынка выставочных услуг.

В качестве результатов прямого действия следует отметить перевыполнение запланированных целевых индикаторов и показателей программы:

- отмечен возросший интерес туроператоров к сфере внутреннего туризма. Число туристов, посетивших город Ростов-на-Дону в 2010 году, увеличилось на 9,4% в сравнении с началом реализации программы. При этом плановый показатель программы в данном направлении – 8%;

- растет номерной фонд средств размещения в городе Ростове-на-Дону. Число номеров в коллективных средствах размещения за время действия программы выросло на 20,7% (плановый показатель – 20%);

- увеличена общая доля платных услуг субъектов туриндустрии в общем объеме платных услуг населению за годы действия программы на 38,5% при запланированных 30-ти процентах.

В ходе реализации мероприятий долгосрочной городской целевой программы объем освоения бюджетного финансирования составил 96,8% от запланированных в программе, в том числе за 2010 год объем освоения – 99,9%.

Проведение нестандартных, ярких и праздничных событий – это демонстрация амбициозности городских властей и декларирование процветания города. Событийные мероприятия разного типа необходимо проводить в постоянном режиме, для того чтобы создать витрину туристских событий (форумы, фестивали, ярмарки, праздники).

С 2010 года по настоящее время проводится фестивали туристской направленности и другие мероприятия. В октябре 2010 года в городе прошёл Первый Всероссийский фестиваль неигрового туристского кино «Свидание с Россией». Организация в Ростове-на-Дону фестиваля такого уровня способствовала формированию привлекательного имиджа города, «узнаваемости» южной столицы на Российском и международном рынке туристских услуг.

В октября этого года прошли ряд крупных событийных мероприятий: фестиваль Реки Дон, международный историко-археологический форум «Южная Столица», инфо-тур и пресс-тур.

В фестивале реки Дон приняли участие более 6-ти тысяч туристов и горожан. На теплоходах прошла экскурсия «Река времени», сопровождающаяся работой экскурсоводов-историков со специально подготовленной программой. По ходу движения теплоходов были организованы 2 тематические стоянки в виде театрализованных площадок (исторических реконструкций) Савроматская стоянка и Казачий стан. Всего было перевезено 5300 пассажиров, возможность посетить бесплатную экскурсию на воде была представлена ветеранам, пенсионерам и школьникам, для них было выделено 1300 бесплатных билетов.

Гости фестиваля приняли участие:

- в выставке «Ремесленная слобода» с возможностью своими глазами увидеть, а так же принять участие в мастер-классах по народным промыслам Дона;

- работала детская песочница «Археологические раскопки» для самых юных гостей праздника;

- кульминацией праздника стал фонтан – фейерверк, установленный в акватории реки.

Международный историко-археалогический форум собрал специалистов и ученых в области археологии, истории и архитектуры не только из России, но и из Азербайджана, Украины, Франции. Всего в нем приняли участие более 400 человек. Его целью явилось развитие экскурсионно-познавательного туризма на основе изучения результатов труда историков и археологов. По итогу форума вышла в свет монография «Южная Столица. Археология и история Ростова-на-Дону».

Впервые в Ростове-на-Дону состоялся инфотур, в котором приняли участие специалисты из Москвы, Ставрополя, Перми, Сочи, Элисты, Елабуги, Ейска, Калуги, Краснодара… Для представителей турбизнеса, многие из которых посетили город впервые, Ростов-на-Дону предстал как центр, обладающий потенциалом в нескольких видах туризма и хорошими возможностями для приема туристов.

Одновременно с инфотуром проходил пресстур для представителей федеральных и зарубежных СМИ. Поставленные Задачи по освещение событийных мероприятий в СМИ, ознакомление с туристскими ресурсами города и соответственно содействие формированию туристского имиджа Ростова-на-Дону - были реализованы в программе пресс-тура.

По результатам опроса мы выявили, что Ростов-на-Дону предстал перед участниками пресс-тура как современный город, хранящий традиции прошлого и устремленный в будущее. Материалы, которые уже опубликованы и вышли в сетке вещания, положительно характеризуют город и его возможности, что благотворно сказывается на имидже Ростова-на-Дону.

Имидж города становится таким же важным фактором экономического развития, как земля, материальные активы, кадры. Позитивное мнение о городе имеет благотворные последствия для городского бюджета. И наоборот, плохой имидж вредит благосостоянию города и «измеряется» недополученными инвестициями, не приехавшими туристами и т.д.

Поэтому имидж процветающего города и репутация туристского центра очень близки в нашем случае и взаимосвязаны.

В рамках программных мероприятий был создан инновационный проект: «Туристский портал города Ростова-на-Дону» на русском и английском языке. В 2011 году данный портал был размещен в сети Интернет.

Основными задачами функционирования портала являются:

- создание единого хранилища информации;

- предоставление удобных справочных ресурсов;

- обеспечение актуальности данных.

Отличительной особенностью данного портала является:

- система модерации, то есть организация самостоятельно вносит информацию на портал, так как эффективнее самой организации о ней ни кто не сможет рассказать, а главное участие в данном проекте наравне с муниципалитетом представителей туриндустрии и сообществ города.

- возможность своевременно и качественно размещать информацию на портале о себе, а главное бесплатно.

В будущем портал должен превратиться в площадку для взаимодействия между туриндустрией города и туристами.

В этом году реализовываются два инновационных проекта:

Первый направлен на популяризацию историко-культурного наследия города, достопримечательных мест туристского посещения не имеет аналогов на сегодняшний день и служит великолепным презентационным материалом, демонстрирующим туристский потенциал города. Это комплексный путеводитель по городу Ростову-на-Дону. Он состоит из трех туристско-информационных справочников:

Общий объем комплексного путеводителя – 512 страниц, количество фотографий – 1074 шт., из которых 104 – фото конца XIX в. – 1960-х гг.

В качестве существенного дополнения в плане популяризации туристского потенциала Ростова-на-Дону в данный проект вошли шесть буклетов - листовок с краткой информацией тиражом по 8000 (восемь тысяч) экземпляров:

Данный проект позволит оптимизировать информационное пространство для пребывания туристов на территории города Ростова-на-Дону.

Второй проект – это создание «Конгрессно-делового портала города Ростова-на-Дону».

Данная разработка позволит городу владеть уникальным в мировой практике Интернет-ресурсом, предоставляющим основным участниками рынка конгресс-услуг набор инструментов для эффективной организации и проведения деловых мероприятий в Ростове-на-Дону.

Основная идея создаваемого конгрессно-делового портала – это объединение на одной интернет площадке участников рынка конгресс-услуг и организаторов мероприятий с предоставлением им инструментов для бизнес-взаимодействия.

Обзор мирового опыта показал, что интернет-ресурсы, объединяющие в себе заложенные в основу конгрессно-делового портала города Ростова-на-Дону функции, отсутствуют.

Реализация инновационной разработки «Конгрессно-деловой портал города Ростова-на-Дону» имеет очевидные преимущества для муниципалитета, для развития его деловой инфраструктуры, привлечения туристов, рекламодателей, укрепления имиджа как делового европейского центра.

Немаловажным событием будет проведение на территории города в 2018 году матчей чемпионата мира, когда город одновременно смогут посетить большое количество туристов из России и зарубежья. Это событие не только привлечет в город туристов, но и сможет привлечь внимание к городу международных туроператоров. Конечно, уже к этому времени будет создана витрина туристских событий, ассортимент экскурсий, экспозиций, выставок. Одной из основных задач следующей программы развития туризма на 2014-2016 года будет подготовка к Чемпионату мира по футболу 2018 года.

Итоги проводимой работы позволяют отметить не только актуальность развития сферы туризма, огромный ресурсный потенциал ростовской территории, но и подтвердить объективность выбора отрасли в качестве одного из приоритетных направлений определенных стратегическим планом социально-экономического развития города до 2025 года.

В завершении своего выступления хочу поблагодарить коллег, оказавших поддержку и помощь в реализации программы «Развития туристских ресурсов города», это Управление по физической культуре и спорту, отдел по делам молодежи Администрации города, Департамент архитектуры и градостроительства, отдел информационных технологий Администрации города, Управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ Администрации города, отдел внешних связей Администрации города, Департамент транспорта, Управление культуры, а так же ВУЗы города особенно, Ростовский Институт Технологий Сервиса и Туризма.

Содокладчик: Саттарова Елена Фатклисламовна – генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «САГА-ВОЯЖ».

Доклад

Компания «Сага Вояж» являлась исполнителем муниципального контракта по организации информационного тура для специалистов турбизнеса, пресс-тура для представителей СМИ и историко-археологического форума "Южная столица. Археология и история Ростова-на-Дона".

Каждое из мероприятий обладает своей ценностью.

Историко- археологический форум был проведен 30 сентября в Университете путей сообщения (РГУПС). Его целью явилось развитие экскурсионно-познавательного туризма на основе изучения результатов труда историков и археологов. Данная цель предопределила постановку задач, представленных на слайде. Действительно, наиболее интересные и практически значимые открытия происходят в совместном творчестве ученых и практиков. Научные деятели, работающие в сфере археологии, замкнуты в рамках учебно-преподавательского или узкоотраслевого аспекта, в то время как практики туристского бизнеса, равно как и ВУЗы, готовящие специалистов туризма, нуждаются в новых знаниях для пополнения методического материала и развития экскурсионного дела.

Еще один стимул проведения форума- привлечение внимания молодежи к сохранению и приумножению культурно-исторического наследия Ростова-на-Дону.

Форум посетили более 400 человек. Его участниками стали преподаватели и студенты ВУЗов города, в основном факультетов сервиса и туризма (РГУПС, институт сервиса и туризма РТИСТ, ЮФУ, РГЭУ (РИНХ)), ученые и археологи - практики, в том числе из-за рубежа (из Азербайджана, Украины, Франции), что придало международный статус форуму. Участниками форума стали представители прессы из Ростова-на-Дону, а также федеральных и зарубежных СМИ. Форум посетили представители турбизнеса (более 30 человек) и общественные объединения (некоммерческие партнерства в сфере археологии).

Выступления, представленные на форуме, были посвящены вопросам развития туризма в городе и области, проблемам сохранения историко-культурного достояния города, результатам археологических изысканий и возможностям экскурсионно-туристского показа.

В рамках форума была организована выставка с экспонатами, отражающими различные этапы археологии Донского края: каменный век, бронзовый век, ранний железный век и периоды раннего средневековья.

Результаты работы форума заключаются в освещении историко-культурного наследия города и вопросов его сохранения, во вкладе в развитии туристского имиджа Ростова-на-Дону, формулированию предложений и обобщении научного материала, который может быть использован в экскурсионном деле, образовательном процесс, а в целом - в познании и новом знакомстве с городом, в которым мы живем.

ИНФОТУР

Важнейшей частью исполнения контракта стал инфотур для специалистов турбизнеса, проходивший 30 сентября – 1 октября. Инфотуры давно доказали эффективность в туристской практике. Действительно, посредством ознакомления представителей турбизнеса с инфраструктурой туризма и участия в событийных мероприятиях происходит стимулирование развития туризма.

Данные задачи нашли отражение в программе инфотура. При формировании группы мы исходили из того, что ее основу должны составлять представители турбизнеса из регионов России. Впервые в Ростове-на-Дону состоялся инфотур, в котором приняли участие специалисты из Москвы, Ставрополя, Перми, Сочи, Элисты, Елабуги, Ейска, Калуги, Краснодара

Участники инфотура были ознакомлены со объектами туристской инфраструктуры Ростова-на-Дону.

Теперь хотелось бы подвести итоги инфотура: его участники высоко оценили инфраструктуру и возможности для приема туристов, деятельную заинтересованность органов власти, городской администрации в многостороннем развитии туризма. Результаты и отзывы, полученные в ходе инфотура могут обеспечить вклад в создание туристского бренда города.

Для представителей турбизнеса, многие из которых посетили город впервые, Ростов-на-Дону предстал как туристский центр, обладающий потенциалом в нескольких видах туризма и хорошими возможностями для приема путешественников.

Это нашло отражение как в их планах сформировать турпродукты в Ростов-на-Дону для российских и зарубежных туристов, так и в благодарственных письмах от турфирм из Ростова-на-Дону, Москвы, Перми, Таганрога и а также от администрации города Краснодара. Мы этим гордимся.

ПРЕСС-ТУР

Важным мероприятием, связанным с с инфотуром, Форумом, Фестивалем реки Дон, стал пресс-тур для представителей федеральных и зарубежных СМИ.

Поставленные Задачи- освещение событийных мероприятий в СМИ, ознакомление с туристскими ресурсами города и соответственно содействие формированию туристского имиджа Ростова-на-Дону - были реализованы в программе пресс-тура.

Участниками пресс-тура стали журналисты французской газеты, электронной газеты Российского союза туриндустрии «RATA NEWS”, альманаха «Путешествие по России», журнала «Турбизнес», телеканала Россия 1 и Russian Travel Guide, вещающего на русском и английском языках.

Для организации оптимальной работы журналистов по их запросам была предусмотрены и проведены индивидуальные программы. Это благотворно сказалась на эффективности работы пресс-группы в целом

По результатам нашего опроса мы выявили, что Ростов-на-Дону предстал перед участниками пресс-тура как современный город, хранящий традиции прошлого и устремленный в будущее. Материалы, которые уже опубликованы и вышли в в сетке вещания, положительно характеризуют город и его возможности, что благотворно сказывается на имидже города.

В заключение хотелось бы сказать, что мы придаем большое значение совместной работе с отделом по туризму и защите прав потребителей Департамента экономики и с Администрацией города в целом.

Благодаря этому сотрудничеству стало возможным проведение мероприятий на профессиональном уровне, получившем высокую оценку и подтвержденным в благодарственных письмах.